这三场专题座谈会上，张邦绪着重强调了以下几个问题：

1、盘活资源存量的问题

    加强对现有尾矿的管理及深度再开发，提高存量资源的利用效率和效益，目前来看，工作进步大，效果还是明显的；下一步，需要企业明确提出还需哪些政策支持？思考还有哪些潜力可挖？

2、扩大资源增量的问题

    要加强资源管控，规划和利用好攀西战略资源，加快对攀西红格南矿区调规工作，坚持战略资源向攀钢等钒钢协同冶炼与深加工优势企业倾斜集中。禁止对攀西资源粗犷式开采与利用，禁止钒钛磁铁矿与钒渣未经深加工而直接出川。

3、资源要素市场化配置的问题

    加快培育世界级钒钛钢铁现代产业集群，构建完整的钒钛钢铁内需支撑体系，让钒钛钢铁成为国内大循环的重要保障，重要而迫切。要抓住国家给予攀西资源综合开发的政策机遇，创新开发利用“先行先试”的体制机制，将资源进行市场化配置，促进攀钢等核心与优势企业发展，提升矿产优势企业盈利能力；要抓住对红格南矿区开发的战略机遇，以对资源的市场化配置为契机，推动钒钛企业深化供给侧改革，加快钒钛产业整合与兼并重组，推动四川钒钛钢铁产业高质量发展。

4、金融政策支持的问题

    钢铁是发展之基，钒钛是发展之本；没有钢铁，就没有钒钛，钒钛与钢铁共生，这是由攀西钒钛磁铁矿的资源禀赋决定了的。在我国加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局，实施新时代西部大开发战略和成渝地区双城经济圈建设的形势下，定位钒钛新材料产业要清晰。积极争取金融扶持政策，增加授信额度，制订贴息政策；降低矿山开采税费，加快出台较低品位资源综合利用产品免征资源税的倾斜政策，制订增值税即征即返等鼓励政策；降低绿色规范的矿山企业税费，让依法合规企业减负发展。通过要素积聚、产业赋能和延伸钒钛钢铁产业链，打造产业集群，构建创新生态体系。

5、攀西资源紧张的问题

    钒钛新材料是支撑我国国防军工和高技术产业发展必不可少的关键材料，在国防军工领域具有重要地位。攀西国家战略资源创新开发试验区首要目标就是建设成为世界级钒钛产业基地。目前，攀西地区钒钛磁铁矿主要生产企业按现生产规模及境界内可采资源量测算，3年后部分矿山的铁、钛精矿产量将呈现逐年递减趋势，面临资源枯竭问题。随着下游企业对需求进一步增长，铁、钛精矿供需缺口还有进一步扩大的趋势。如要继续维持产能，必须新建矿山增加储量，配置优质资源，这是涉及长治久安的战略问题。

    围绕钒钛钢铁产业支撑国家战略需求，保障关键材料供给，攀西试验区有条件成为成渝地区双城经济圈建设重要的高端制备产业新材料战略基地，那么，必须要通过“摸边探底”搞清楚，能经济利用的有效资源具体数据，反映出真实状况。

6、攀西资源的管理问题

    积极布局和抢占国内其他区域优势钒钛磁铁矿资源，提高集中度，向优势企业配置；严格资质准入，建立资源“红黑名单”制度，加强检查与监督，坚持攀西资源的深度、综合、价值最大化开发利用，禁止不具备同时提取铁钒钛铬等元素的流程企业进入；攀西战略资源保护性开发的同时要高质化利用，努力做到低成本、绿色高效利用，坚持“资源利用最大化，攀西资源不出川”。

7、攀西矿资源土地的问题

    矿山开发用地矛盾突出，地方政府用地指标难以提供保障。地方政府建设用地指标与矿山开发建设用地不配套，政策不匹配，造成“合法采矿、非法用地”的现象。目前，这种现象多采取临时用地方式暂时解决用地问题。

    针对矿山用地矛盾问题且用地成本非常高，要思考、研究国家相关政策，提出设置矿权时配置相应的建设用地指标，比如采场、土场、尾矿库、厂房、道路及公辅设施按什么比例配置，符合于矿权范围配置用地指标。

8、矿山建设过程中的营商环境问题

    创优发展环境，对符合新材料产业发展政策的企业，要主动对接国家的产业政策，争取更多普惠政策，切实降低实体企业运营成本；改善融资渠道，用好产业发展股权引导基金，积极为企业与国内外金融机构搭建多种渠道和方式的融资平台。

9、四川矿山企业整合的问题

    四川钢企地处内陆腹地，物流成本高，钒钛磁铁矿与进口矿性价比优势丧失。唯有综合利用攀西钒钛磁铁矿资源，将铁、钒、钛、铬、镓等战略资源充分利用才有竞争优势，但钒钛磁铁矿综合利用技术唯攀钢独有。攀钢坚持依靠科技进步深度开发钒钛磁铁矿资源，在中国钢铁工业中具有独特地位、独特优势，但如不解决体制问题，这些技术不可能转移到其他钢企。同时，川内主流钢企如不充分利用这些技术就很难提高产品竞争力。所以，四川矿山企业整合，以攀钢为龙头，实现集群化高质量发展，加快推动钒钛资源绿色高效综合利用是必由之路。